在 2025 中国电动车百人会论坛上，工业和信息化部原副部长苏波围绕全球汽车电动化转型、油车过剩等问题发表重要见解。
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工业和信息化部原副部长苏波，图片来源：中国百人会
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苏波指出，全球汽车电动化是汽车发展历程中的重大标志性事件，具有历史必然性。
早在编制国家 “十二五” 规划时，工信部就将列为战略重点，主要基于三方面考量：化石能源供给的不可持续性，迫切需要调整汽车能源结构；全球气候变化和环境污染治理，要求大力发展新能源汽车，汽车尾气是城市空气污染的重要成因之一；新一轮科技革命和产业变革，推动汽车产业朝着电动化、数字化、网络化、智能化方向发展。多年来的实践证明，全球推进汽车 “三化” 取得了显著成效。
我国新能源汽车已迈入需求牵引的全面市场化发展新阶段。过去十余年，我国新能源汽车产业实现了跨越式增长，销量从规划发布当年的 1.28 万辆激增至 2024 年的 1286.6 万辆，连续多年占全球总量的 60% 以上，2024 年更是达到 70.5%。新能源汽车渗透率大幅提升，自主汽车品牌占比显著提高，涌现出比亚迪、宁德时代等全球行业领军企业，成为我国制造业高质量发展的新动能。
当前，油电转换进入关键转折期。未来两三年，我国汽车市场将由新能源汽车主导，但目前油电转换进展缓慢，燃油车产能大量闲置，部分企业甚至面临倒闭危机。“现有至少3000多万辆产能的燃油车和已建成2000多万辆产能的新能源汽车油电转换仅消化了二、三万辆油车产能，新能源大多是新建。“
苏波建议政府主管部门制定相关政策，引导燃油车企加快电动化转型，支持新能源汽车新增产能通过兼并重组等方式实现，避免资源浪费。
在汽车产业生态和全球化格局重构的当下，中国汽车产业迎来由大变强的战略机遇期。
苏波提出三点建议：一是加强战略谋划和政策引领，推动汽车产业国际化布局发展，政府部门和行业组织应深入调研，为企业提供战略指引和政策支持；
二是进一步对外开放，深化与外资企业的合作，在国内市场实现共赢，在海外市场积极拓展；
三是深化与全球各国的合作交流，构建合作共赢的汽车产业发展生态，建立对话机制，加强关键领域合作，参与国际标准制定。
苏波强调，全球各国的协同合作将助力汽车产业实现智能驾驶、绿色发展的历史性变革。他希望各方共同努力，推动新能源汽车行业持续健康发展，为全球汽车产业转型注入强大动力。
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